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实施党建促乡村振兴行动 激发基层党组织战斗力

  一个个村庄旧貌换新颜,一张张“蓝图”从纸上走向现实。自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,江门全市上下干部群众铆足劲,奋力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

  “在基层,在乡村振兴中,党员干部以身作则,纷纷带头干,让人真真切切感受到党的力量。”在高新区(江海区)英南村驻村“第一书记”李碧华看来,遍布乡村的“党建引领乡村振兴”标语,不仅只是句口号,更是实实在在的工作秘诀。

  加强农村基层党建,是推动乡村振兴的固本之举、关键之策。要确保乡村社会充满活力、安定有序,就要打造成千上万个坚强的农村基层党组织,培养成千上万名优秀的农村基层党组织书记。

  为此,江门从去年开始,将实施党建促乡村振兴行动作为全市基层党建“十大专项行动”之一,进一步激发基层党组织和党员在推进乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用,引领乡村振兴取得显著成效。

  市委书记、市人大常委会主任林应武要求,要切实加强党建引领,动员更多村民参与到乡村振兴中来,让乡村建设更符合实际,让村民更有幸福感、获得感。

  近日,记者走访江门数条乡村振兴示范村,了解各村独特的振兴发展路径,探析乡村振兴背后的党建密码。

  礼乐街道丰盛村

  要让村民动起来 先要党员做模范

  “村里新铺了水泥路,道路两边的危房、大棚也都拆干净了,整条村看上去舒服多了。”村民邓庭间在高新区(江海区)礼乐街道丰盛村生活已有几十年了,谈起这两年村容村貌的变化,邓庭间直言,过去想都不敢想。过去的丰盛村是个连小车都开不进的后进村,如今能够“脱胎换骨”,归功于一场全民参与的“三清三拆三整治”行动。

  丰盛村位于礼乐街道东部,总面积0.7平方公里,总人口1300多人,违建却有70余处。拆违工作是一块“硬骨头”,村民代表大会上没人对此投赞成票。

  “我的房子,不能说拆就拆。”“我不是不拆,但是要等其他人拆完,再来拆我的。”面对村民的不理解,丰盛村发动党员带头,发力攻坚打硬仗。“要让村民动起来,党员必须发挥先锋模范作用。”丰盛村党支部书记区卓培说。

  就这样,区卓培带着规划图纸,与村干部一起挨家挨户上门沟通,并多次召开全村党员大会,统一思想。经过多次沟通、动员,第一户党员站了出来,率先将自家的违建夷为平地,由此打开了突破口。就这样,靠村干部和党员群众的双手,丰盛村和谐完成了拆迁工作。拆违过程零投诉,党组织也重新焕发出了生机活力。

  去年,区卓培还领着村干部集体赴浙江学习乡村振兴先进经验,回来后在专家的帮助下根据村里实际情况制定规划方案,大力实施环村公路改造工程,打造一河两岸景观带,打造休闲绿化、党建公园,在街道率先推进污水处理池整体工程。从困难村到示范村,区卓培带领下的丰盛村完成了“逆袭”。

  “头雁”已振翅,祈盼“群雁”齐飞。在2017年村两委换届选举之时,丰盛村就推选了一批村里的致富能手,纳入村干部队伍。“现在的村两委干部以年轻人居多,学历都是高中以上,对于家乡的发展,也都有自己独特的思路,这是一个很好的基础。”区卓培说。

  如今,丰盛村里的党组织生活愈加丰富,各种类型的党课也越来越多。“党员干部通过党课学习最新的精神,可以融会贯通,与工作结合,对于加强党员干部队伍素质建设也大有益处。”丰盛村驻村“第一书记”黄镜华说。

  【点评】“头雁”带对方向,“群雁”才能振翅高飞,才能协力前行,才能迎风翱翔。发挥党员干部的先锋模范作用,是解决乡村房屋征拆等难题的关键一招。丰盛村之所以能够“逆袭”,正是因为有了党员的担当作为和率先垂范。

  礼乐街道英南村

  基层组织向党组织报告工作

  凝聚乡村振兴更大共识和力量

  “村委会今年的工作计划是完成紫花风铃路的建设,并在河边种植绿化树,美化村内环境。”“英南慈善联谊会出资为60岁以上长者购买‘银龄安康’意外保险,参保人员约500人。”……在高新区(江海区)礼乐街道英南村党支部书记胡日强办公桌上摆放着的一沓材料,正是英南村各个基层组织2018年的工作报告。这是今年英南村实施农村基层组织向党组织报告工作制度后,带来的一个新变化。

  今年,英南村全面落实基层组织向党组织报告工作制度,全村近10个基层组织不仅通过年度报告的形式,将去年的工作内容、困难和计划一一汇报,还将在今后持续通过即时报告的形式,向党组织汇报工作进展和重大工作事项。

  “基层组织向党组织报告工作并不是为了方便党组织管着他们,而是让党组织更了解他们的需求,帮助基层组织解决实际困难,形成工作的合力。”胡日强说,前阵子,村里的篮球队计划参加礼乐街道举办的年度篮球比赛,但由于经费紧张难以成行。篮球队向党支部报告此事后,党支部经过开会讨论决定向篮球队提供资金支持,解决了他们的燃眉之急。

  制度的创新不仅体现在基层组织向党组织报告工作,在农村社会治理方面,英南村也在不断探索。修订村规民约、实施积分管理制、成立村民议事会、创新民主协商形式……英南村以环境整治作为切入口,不断推动村民参与公共事务。如今,英南村实施创新社会治理模式已有半年之久,村民从一开始的怨声载道,到现在主动进行自我监督,在这个过程中,英南村的基层党员们发挥了举足轻重的作用。

  “党员也是从村民而来,在沟通时更能让村民接受他们的思想和观点,这比强硬推行制度来得更有效率。”英南村驻村“第一书记”李碧华介绍,自从英南村推行村民自治以来,党员们不仅积极发动村民,更是主动从自身做起,遵守村规民约,参与环境整治,分配工作任务,以实际行动为村民做出表率,日复一日,最终赢得了村民们的认可。

  76岁的吴远旺是英南村一名有50多年党龄的老党员,如今他的工作任务是监督村里的环境卫生。自从接手这项工作,他每天都要在村里巡上三五回,看到脏乱差的地方,就帮助清洁员一起清理。“作为一名党员,一定要有为人民服务的精神,能够为村民营造良好居住环境贡献力量,我特别高兴。”吴远旺说。

  【点评】基层组织活了,人才就可以留在乡村,推进乡村振兴工作就有更多力量。而基层组织要健康持续地发展,离不开加强党的领导作用。英南村实施基层组织向党组织报告工作制度,让基层组织更好承担起了发动村民广泛参与乡村振兴的平台和桥梁作用。

  崖门镇坑口村

  加强学习提升综合能力 队伍壮实了事才能干好

  踏入新会区崖门镇坑口村,村道、巷道干净整洁,两旁花草树木茂盛,在百年古树下人们悠闲地生活。华灯初上,村里大人小孩齐聚一起跳起健身舞,一幅和谐自然、安居乐业的美丽乡村画面令人羡慕。

  去年,江门在全市范围内掀起“三清三拆三整治”热潮,各个村镇都在大刀阔斧地开展整治,而这时的坑口村早已走在了前面。

  “坑口村原先是贫困村,经济一直上不去,所以从村干部到村民,渴望发展的决心都很坚定。”崖门镇组织办主任苏杏红介绍说,2017年村两委换届后,坑口村开始改造村容村貌,自发地对村里的养猪场、废旧危房进行拆除。在区、镇等财政的支持下,坑口村投入700多万元进行基础设施建设,发动党员干部、群众参与,完成新建项目71项。

  如今,坑口村成功开发了姻缘树、百年荔枝古道、凤凰古树乐园等28个景点,让村容村貌有了质的飞跃。去年,坑口村还被评为江门市乡村旅游示范村。“现在每周都有2—3个旅游团来村里观光,平时还有不少自驾游的散客,村里比往常热闹了不少。”村民黄灶胜高兴地说。

  而这些变化的背后,是作为坑口村坚持党建引领乡村发展的结果。换届后,坑口村通过升级建设党员活动中心和党建文化广场,广泛开展理论学习、“三会一课”、“主题党日+”等党内生活,吸引党员们参与组织生活,并带领村里的党员干部到先进村学习发展思路、看差距、追进度,不断提升党员干部队伍的综合能力。

  “队伍壮实了,事才能干好。”作为村里38名党员之一的黄德照说。

  在黄德照看来,坑口村要发展,必须创新思路,理出合适的“路子”。经过反复研究思考,发展乡村旅游的思路逐渐成形。村口被杂草遮蔽?成片清理!景点不够?重新打造!经营模式落后?村企合作!一步步走来,坑口村发动党员带动群众,脚踏实地建成了乡村旅游示范村,从“丑小鸭”变成了“白天鹅”。

  “如今,整条村的面貌焕然一新,村民们也很珍惜这来之不易的成果,大家都自觉保持环境卫生和整洁,平时村里有些集体的劳动工作,村民们也都积极参加,形成了良性循环。”黄德照说。

  【点评】新形势下如何做一名合格的农村党员干部?就是要不断加强思想政治理论学习,强化为民服务的党性意识;就是要不断学习新本事新技能,带领群众共同致富。坑口村通过不断提升党员干部队伍的综合能力,真正把党建引领乡村振兴落到了实处。

  共和镇来苏村

  推行“两亮一晒”机制

  党群携手推进乡村振兴

  今年70多岁的老党员钟直均自2009年当上鹤山市共和镇来苏村农家书屋的管理员后,十年如一日坚守书屋,陪伴了一批又一批的读者。钟伯办公桌的抽屉里保存着几本登记册,记录着十年来每一位村民详细的借书记录,无一遗漏。书屋虽然不大,但每天钟伯都会巡视好几遍,将书册按类别摆放整齐。

  “这是村党组织交给我的任务,是我的责任,我必须好好完成。”钟伯这种担当精神,体现在所有来苏村党员之中。

  党员亮身份!亮承诺!晒出责任“田”!近年来,来苏村推行“两亮一晒”和“清单认领”机制,要求党员主动认领公共卫生、民生工程、河长制、扫黑除恶、防火防汛、矛盾纠纷调解等具体实事,并在村党务公开栏内张贴党员责任岗,亮出党员的身份和承诺。

  “这样不仅调动了党员们的积极性,让他们认清自己需要承担的责任,也让村民‘求助有门’,什么类型的困难该找谁解决,一目了然。”来苏村党总支书记钟瑞行说道。

  “两亮一晒”机制推行后,来苏村的党员们在创文、卫生整治等美化乡村整治工作中,积极地走在前头作表率,并带动村民群众参与,形成了党群携手推进乡村振兴良好局面。

  如今,来苏村已初步构成了党员带领村民开展共建共治共享的治理格局。去年,为了加快村庄的产业振兴,来苏村新规划了一个面积2000多亩的兰石水库茶场,以种植英红茶叶为主。为了获得村民的支持,钟瑞行领着村里的基层党员们挨家挨户做思想工作。这么多年“红色基因”的积淀,以及党员们全身心地投入,换来了村民对党组织的充分信任。短短数月,来苏村完成了茶场征地。今年1月,该茶场已正式动工并开始种植,预计3年后将有收益。

  自从茶场动工建设后,有着近50年党龄的村民党员钟定女就经常带着村民们一起帮着除草、清洁。定姨说:“这是我们村共同的事业,当然希望它能够发展得好,而且作为党员,本就该以身作则,带领村民一起建设我们的家园。”

  “党员是最容易发动的基层力量,我相信基层党建能够引领乡村振兴越走越远。”钟瑞行说。

  【点评】乡村振兴,不仅要有书记这个“火车头”带动,更要发挥所有党员的先锋模范作用,实现“动车组”驱动,才能由点到线到面,凝聚起全村的工作合力。来苏村的“两亮一晒”机制,为如何发挥普通党员在乡村振兴中的作用,作出了有益探索和实践。